okres 2014-2020
terminy konsultacji

Przedsiębiorczość

Kwalifikowalni wnioskodawcy i partnerzy

Które organizacje badawcze mogą być wnioskodawcą/partnerem w projekcie?

Kwalifikowalni wnioskodawcy/partnerzy są zdefiniowani w załączniku nr 2 (czeskie podmioty) i załączniku nr 3 (polskie podmioty) Podręcznika Wnioskodawcy. Podmiotem świadczącym usługi innowacyjne mogą być jednak także inne organizacji badawcze, które nie są partnerami / wnioskodawcami w projekcie. Lista potencjalnych podmiotów świadczących usługi innowacyjne znajduje się w punkcie 5.1 Naboru na składanie wniosków.

Działania objęte dofinansowaniem

1. Transgraniczne usługi i doradztwo dla firm/przedsiębiorców w celu zrównoważonego rozszerzenia ich działalności gospodarczej za granicę

Jednym z działań jest świadczenie usług związanych z uczestnictwem w targach na terytorium drugiego państwa w formie „kwoty ryczałtowej na pokrycie kosztów udziału w targach międzynarodowych na terenie drugiego państwa“. Kwotę tę otrzyma czeski partner dla czeskich przedsiębiorstw, aby umożliwić im udział w targach w Polsce, a polski partner dla polskich przedsiębiorstw, aby zapewnić im udział w targach w Czechach? Czy odwrotnie? Albo jest to kwestia uzgodnienia między czeskim a polskim partnerem?


Partnerzy mogą sami wybrać, który z nich zapewni udział czeskim przedsiębiorstwom w targach w Polsce, a który polskim przedsiębiorstwom w Czechach. Zalecamy jednak, aby czeski partner zapewniał udział czeskich MŚP w targach w Polsce, a polski partner udział polskich MŚP w targach w Czechach. W ten sposób jest to zalecane ze względu na weryfikację wielkości przedsiębiorstwa (np. czeski partner dzięki temu weryfikuje wielkość przedsiębiorstwa tylko w przypadku czeskich MŚP), a także ze względu na jak najprostszą komunikację między MŚP a partnerami projektu (brak bariery językowej). Natomiast podczas realizacji projektu zakładamy ścisłą współpracę między partnerami w zakresie zapewnienia świadczonych usług (np. polski partner pomoże czeskiemu partnerowi znaleźć odpowiednie targi w Polsce i zorganizować wynajem powierzchni na targach i odwrotnie). Konkretna forma współpracy między partnerami jest zawsze zależna od projektu i jest wynikiem uzgodnień oraz współpracy partnerów projektu.

2. Usługi transgraniczne dla firm/przedsiębiorców mające na celu poprawę dostępu do innowacji i usług badawczych/badawczo-rozwojowych

Kolejnym objętym dofinansowaniem działaniem jest świadczenie usług innowacyjnych w formie „kwoty ryczałtowej na bony na innowacje". Kwotę tę otrzyma czeski partner dla czeskich przedsiębiorstw, aby świadczyć im usługi innowacyjne w Polsce, a polski partner dla polskich przedsiębiorstw w przypadku usług innowacyjnych w Czechach? Czy odwrotnie? Albo jest to kwestia uzgodnienia między czeskim a polskim partnerem?

Podobnie jak w przypadku zapewnienia udziału w targach, partnerzy mogą sami zdecydować, który z nich zapewnia usługi innowacyjne dla czeskich przedsiębiorstw w Polsce, a który dla polskich przedsiębiorstw w Czechach. Zalecamy jednak, aby czeski partner zapewniał dla czeskich MŚP usługi innowacyjne w Polsce, a polski partner polskim MŚP usługi innowacyjne w Czechach. W ten sposób jest to zalecane ze względu na weryfikację wielkości przedsiębiorstwa (np. czeski partner dzięki temu weryfikuje wielkość przedsiębiorstwa tylko w przypadku czeskich MŚP), a także ze względu na jak najprostszą komunikację między MŚP a partnerami projektu (brak bariery językowej). Natomiast podczas realizacji projektu zakładamy ścisłą współpracę między partnerami w zakresie zapewnienia świadczonych usług (np. polski partner pomoże partnerowi czeskiemu znaleźć w Polsce odpowiednią instytucję badawczą i odwrotnie). Konkretna forma współpracy między partnerami jest zawsze zależna od projektu i jest wynikiem uzgodnień i współpracy partnerów projektu.

 

Zakres działań objętych dofinansowaniem

Czy oprócz kosztów bezpośrednio związanych z bonem na innowacje (opisanych w PW, rozdział A.6.4.8) można w ramach tej grupy działań realizować i rozliczać także inne czynności, które umożliwią późniejsze świadczenie usług przez organizacje badawcze? Np.

  • opracowanie oferty usług innowacyjnych dla przedsiębiorstw,
  • ich promocja i rozpowszechnianie w celu dotarcia do grupy docelowej,
  • wydarzenia grupowe, takie jak wyjazdy do organizacji badawczych, które umożliwiają przedsiębiorstwom zapoznanie się z ofertą innowacji itp.
  • zarządzanie projektem

Czy usługi innowacyjne mogą być świadczone także bez korzystania z mechanizmu bonu na innowacje?

Tak, możliwa jest także realizacja działań innowacyjnych innych niż tylko bony na innowacje, ale takie działania są rozliczane w drodze pełnego rozliczania wydatków. W drodze uproszczonych metod rozliczania (SCO) refundowane są tylko bony na innowacje. Podobnie dotyczy to zapewnienia udziału w targach na terytorium drugiego kraju.

 

Czy można dofinansować szkolenia językowe dla przedsiębiorstw?

 Nie, szkolenia językowe nie są w ramach tego priorytetu działaniem objętym dofinansowaniem.

 

Rozliczanie kosztów i świadczenie usług w ramach stawek jednostkowych

Jeżeli usługi innowacyjne są świadczone przez organizację badawczą, która jest partnerem w projekcie: czy pokrywa ona swoje koszty wynagrodzeń, przekazanych materiałów lub wyposażenia za pośrednictwem bonu?

Kwota ryczałtowa na bony na innowacje obejmuje następujące grupy kosztów:

  • świadczenie usług doradczych dla MŚP przez instytucje badawcze;
  • rozwój kompetencji cyfrowych MŚP;
  • wyposażenie naukowe i techniczne oraz materiały;
  • narzędzia ICT.

Jeżeli partnerem projektu będzie instytucja, która będzie jednocześnie przekazywać bony na innowacje, wówczas wszystkie powyższe kategorie wydatków związane ze świadczeniem usług innowacyjnych są objęte bonem na innowacje. A więc także koszty wynagrodzeń, materiałów i wyposażenia bezpośrednio związane ze świadczoną usługą innowacyjną. Oprócz tych stawek jednostkowych można rozliczać te wydatki, które nie są uwzględnione w kwocie ryczałtowej, patrz poprzednie pytanie (np. wynagrodzenia związane z zarządzaniem projektem).

 

Jak należy rozumieć zapis PW, że: ponieważ kwota ryczałtowa obejmuje również koszty wynagrodzeń partnera projektu związane z udziałem MŚP w targach, nie jest możliwe wnioskowanie o zwrot tych wydatków jednocześnie w ramach kosztów personelu?

Kwota ryczałtowa na pokrycie kosztów udziału w targach międzynarodowych na terenie drugiego kraju obejmuje m.in. wydatki personalne partnera projektu związane z uczestnictwem i organizacją. Wydatki bezpośrednio związane z zapewnieniem uczestnictwa przedsiębiorstw i organizacją targów przez własnych pracowników są już zatem uwzględnione w kwocie ryczałtowej. Natomiast inne koszty wynagrodzeń, np. związane z zarządzaniem projektem, można rozliczać w budżecie oddzielnie. Czynności te należy jasno odróżnić w opisie zadań członków zespołu realizacyjnego.

 

Czy możliwe jest, aby partner przekazał bon na innowacje bezpośrednio przedsiębiorstwu, które następnie samo zamówi sobie i opłaci usługi w organizacji badawczej?

Nie jest to możliwe, MŚP mogą otrzymać jedynie pomoc niefinansową, czyli świadczoną usługę.

 

Wskaźniki

Jaka jest różnica (pod względem wartości lub metody liczenia) między następującymi wskaźnikami produktu:

100002 Przedsiębiorstwa objęte wsparciem (w tym: mikro, małe, średnie i duże przedsiębiorstwa)

101042 Przedsiębiorstwa otrzymujące wsparcie niefinansowe

Ze względu na to, że cała pomoc dla wspieranych przedsiębiorstw ma charakter niefinansowy, wartość obu wskaźników jest taka sama. Natomiast w przypadku wskaźnika 100002 konieczne jest przedstawienie podziału według wielkości przedsiębiorstwa. Należy pamiętać, że do wskaźników nie można zaliczać dużych przedsiębiorstw.

W jaki sposób we wskaźniku 110001 (wskaźnik rezultatu śledzący rozszerzenie działalności poza granicę) wykazać przedsiębiorstwa, którym udzielono doradztwa lub które skorzystały z portalu informacyjnego?

W załączniku nr 18 PW wskazano, że: „Beneficjent udokumentuje zmianę osiągniętej wartości wskaźnika 110001 w raporcie z trwałości. Jako osiągniętą wartość podaje łączną liczbę wspartych przedsiębiorstw, które rozszerzyły swoją działalność na drugą stronę granicy. W komentarzu beneficjent opisze, które przedsiębiorstwa i w jaki sposób rozszerzyły swoją działalność po drugiej stronie granicy.“ Konieczne jest zatem, aby partnerzy projektu sami wprowadzili taki mechanizm, na podstawie którego otrzymają od MŚP informacje na temat rozszerzenia działalności.

 

Pomoc publiczna

Czy wszystkie działania w ramach projektu będą zawsze realizowane w trybie pomocy publicznej?

Co do zasady, działania projektu będą zawsze realizowane w ramach jednego z programów pomocy publicznej. Wyjątek stanowią tzw. intrastate financial transfer, gdy tylko pośrednikiem w świadczeniu usługi jest partner, który jest władzą publiczną (organem administracji publicznej), jej związkiem lub stowarzyszeniem. Należy również pamiętać, że podczas gdy przedsiębiorstwa objęte wsparciem, które nie są partnerami w projekcie, otrzymają pośrednią pomoc publiczną na podstawie art. 20a GBER (limit 22 000 EUR/przedsiębiorstwo), sami partnerzy projektu otrzymają pomoc publiczną na podstawie art. 20 GBER (limit 2 200 000 EUR / podmiot). Pomoc przyznana wnioskodawcy/beneficjentowi jest wówczas równa wysokości całkowitej pomocy pomniejszonej o pomoc pośrednią przyznaną przedsiębiorstwom. Zasady udzielania pomocy publicznej zostały szczegółowo opisane w rozdz. 10 Naboru na składanie wniosków oraz w rozdz. A.7 Podręcznika Wnioskodawcy, a także w załączniku nr 7 Podręcznika Wnioskodawcy.