Wydatki kwalifikowalne

Czy personelowi projektu można przyznać inną stawkę wynagrodzenia niż te, które odpowiadają stawkom poszczególnych profili pracy? Wynika to z faktu, że jako urząd nie możemy zapewnić naszym pracownikom wynagrodzenia innego niż wynagrodzenie zgodne z tabelą płac, w oparciu o indywidualne oceny, a stawki poszczególnych profili stanowisk nie odpowiadają kwotom, które możemy zaoferować naszym pracownikom.

• W przypadku raportowania kosztów personelu w formie jednostkowych kosztów wynagrodzenia ustalono dla poszczególnych profili zawodowych stawki godzinowe, które odzwierciedlają stopień trudności wykonywanych zadań. Osobom zaangażowanym w projekt można wypłacać inną kwotę niż ta odpowiadająca danemu profilowi zawodowemu, jednak w ramach kwalifikowalnych wydatków projektu można rozliczyć wyłącznie kwotę odpowiadającą stawce wynagrodzenia właściwej dla danego profilu. Konieczne jest także przypisanie personelu projektu do profilu, który faktycznie odpowiada opisowi ich stanowiska. Opis poszczególnych profili stanowisk zawodowych znajduje się w Załączniku 6 do Podręcznika dla wnioskodawców. Należy również pamiętać, że kwota wskazana dla każdego profilu stanowiska odpowiada całkowitemu kosztowi ponoszonemu przez pracodawcę w związku z zatrudnieniem danego pracownika.Nie jest to więc jedynie wynagrodzenie brutto pracownika, ale także składki pracodawcy, premie oraz inne płatności wynikające z umów zbiorowych lub regulaminów wewnętrznych, które nie mogą być rozliczane ponad ustalone stawki wynagrodzenia.

Czy własni pracownicy partnerów mogą rozliczać koszty podróży poza ryczałtem, jeśli są jedynie uczestnikami działań projektowych?

• Co do zasady obowiązuje, że koszty podróży własnych pracowników partnerów są pokrywane ryczałtem w rozdziale 3 „Koszty podróży i zakwaterowania”. Aby uniknąć podwójnego finansowania, nie jest więc możliwe rozliczanie kosztów podróży w ramach rozdziału 4 „Koszty ekspertów i usług zewnętrznych”, nawet w przypadku, gdy własni pracownicy są jedynie uczestnikami działań projektowych. Oznacza to, że w ramach rozdziału „Koszty ekspertów i usług zewnętrznych ” mogą być finansowane wyłącznie koszty podróży i zakwaterowania osób, które nie są zatrudnione przez żadnego z partnerów projektu. W praktyce oznacza to, że wydatki na poczęstunek, zakwaterowanie czy indywidualny transport (pociąg, autobus, samochód itp.) takiego uczestnika działań są w ramach kosztów zewnętrznego doradztwa i usług uznawane za niekwalifikowalne – niezależnie od tego, który partner je pokrywa. Wyjątek stanowi sytuacja, gdy uczestnik, będący jednocześnie pracownikiem jednego z partnerów projektu, korzysta ze wspólnego transportu zapewnionego dla uczestników. Jest to bowiem wydatek, który zostałby poniesiony w takim samym zakresie nawet wtedy, gdyby dany pracownik nie brał udziału w wydarzeniu (np. nauczyciel jadący z dziećmi na wyjazd jednym autokarem). W takim przypadku koszty zapewnienia zbiorowego transportu uczestników są kwalifikowalne w pełnej wysokości, nawet jeśli w przejeździe uczestniczył pracownik jednego z partnerów.

Czy koszty dokumentacji projektowej są kwalifikowalne?

• Koszty związane z dokumentacją projektową są kwalifikowalne , także i te, które powstały przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, jednak nie wcześniej niż 1 stycznia 2021 r.

Czy jest możliwa budowa mostu w ramach priorytetu 3?

• W ramach priorytetu 3 wspierana jest jedynie przebudowa (modernizacja) lub odnowienie transgranicznych mostów drogowych.

Czy można budować nowe budynki, np. muzeum?

• Tak, jest to możliwe, ale kwalifikującą się częścią budynku jest ta, która jest wykorzystywana do współpracy transgranicznej (proporcjonalnie do powierzchni). Limit wydatków na taki obiekt wynosi 1,5 mln EUR na poziomie wydatków kwalifikowanych (nie na poziomie dotacji).

Czy wydatki związane z realizacją kanalizacji deszczowej w ramach naboru w celu 3.1 – Zwiększenie mobilności transgranicznej na pograniczu czesko-polskim (drogi) są kwalifikowalne?

• Kanalizacja deszczowa (jeżeli służy wyłącznie do odprowadzania wód powierzchniowych z drogi) jest kwalifikowalna, ponieważ jest rozumiana jako część drogi zgodnie z czeskim kodeksem budowlanym. Kanalizacja sanitarna jest niekwalifikowalna u projektów drogowych.

Czy VAT jest wydatkiem kwalifikowalnym w przypadku projektu z wydatkami kwalifikowalnymi do 5 mln i powyżej 5 mln?

• Szczegółowe informacje dotyczące kwalifikowalności VAT można znaleźć w PW, w sekcjach A.6.5.3.1 i A.6.5.3.2. W przypadku projektów o wartości do 5 mln EUR VAT jest wydatkiem kwalifikowalnym dla czeskich partnerów, jeżeli beneficjenci nie mogą ubiegać się o odliczenie naliczonego podatku VAT. Dla polskich odbiorców VAT jest kwalifikowalny. W przypadku projektów o wartości przekraczającej 5 mln EUR VAT jest kwalifikowalny tylko wtedy, gdy nie ma prawnej możliwości jego odzyskania w ramach systemu krajowego. Podatek VAT, który można odzyskać w jakikolwiek sposób, nawet jeśli nie jest bezpośrednio zwracany odbiorcy, jest niekwalifikowalny.

Czy w związku z naborem w dziedzinie turystyki zostanie ustalony limit CWK  (Całkowite Wytatki Kwalifikowalne) projektu dla danego naboru?

• Ustalono dolne limity CWK. Można je znaleźć w Podręczniku dla wnioskodawców, w sekcji A4 – rodzaje projektów. Górne limity CWK nie zostały określone, ale każdorazowo trzeba brać pod uwagę kwotę alokacji dostępną w danym naborze  oraz fakt, że do wsparcia w poszczególnych terminach zostanie zgłoszonych kilka projektów. Zwracamy uwagę, że w ramach poszczególnych naborów mogą zostać ustalone szczegółowe warunki dotyczące maksymalnego limitu na budowę i przebudowę budynków.

Czy są kwalifikowalne w ramach programu dotyczące wpisu do rejestru nieruchomości i opłaty notarialne?

• Tak są. W Podręczniku Wnioskodawcy, w rozdziale A.6.4.5 Koszty ekspertów zewnętrznych i koszty usług zewnętrznych, w ostatnim punkcie m) wskazano „inne specyficzne ekspertyzy i usługi niezbędne dla projektów”. Opłaty te wchodzą w zakres tych wydatków, chyba że wchodzą w zakres wydatków przygotowawczych (rozliczanych jednorazowym ryczałtem).

Jakie są konkretne przykłady wydatków kwalifikowalnych przy realizacji prac budowlanych w ramach projektu?

• Wydatkami kwalifikowalnymi mogą być np. badania geologiczne, hydrologiczne, archeologiczne i pirotechniczne, dokumentacja projektowa budowy wraz ze świadectwem charakterystyki energetycznej, nadzór techniczny inwestora, nadzór autorski, nadzór nad BHP, rozbiórka istniejących obiektów budowlanych, usuwanie obciążeń dla środowiska, urządzenie placu budowy, przebudowa istniejących pomieszczeń, ew. ich wykończenie, nowo zbudowane pomieszczenia, podłączenie do mediów, zagospodarowanie terenu, przywrócenie terenu do stanu pierwotnego, wydatki na odtworzenie infrastruktury zniszczonej w wyniku prac budowlanych realizowanych w ramach projektu.
• Konkretny przykład wydatków niekwalifikowalnych: wydatki wskazane w pozycji kosztorysu budowlanego jako „rezerwy”.

Jaka jest maksymalna jednorazowa kwota wydatków na przygotowanie projektu?

• W przypadku naborów ogłaszanych w 2025 r. zostaje zwiększona maksymalna jednorazowa kwota wydatków na przygotowanie projektu. Kwota obowiązująca w przypadku naborów ogłaszanych w 2025 roku to maksymalna jednorazowa kwota wynosząca 4 773 EUR.