Způsobilé výdaje

Je možné pracovníkům projektu přiznat jinou mzdu, než která odpovídá sazbám jednotlivých pracovních profilů? Jakožto úřad totiž nemůžeme našim zaměstnancům poskytnout jiný než tabulkový plat s případným osobním ohodnocením, ale sazby jednotlivých pracovních profilů neodpovídají částkám, které našim zaměstnancům můžeme nabídnout.

• V případě vykazování nákladů na zaměstnance formou jednotkových mzdových nákladů jsou stanoveny pro jednotlivé pracovní profily hodinové sazby odrážející náročnost vykonávaných činností.  Osobám zapojeným do projektu lze vyplácet i jinou částku, než odpovídá danému pracovnímu profilu, ale v rámci způsobilých výdajů projektu lze nárokovat pouze částku odpovídající mzdové sazbě příslušného pracovního profilu. Pracovníky projektu je potřeba také zařadit do takového profilu, který skutečně odpovídá jejich náplni práce. Popis jednotlivých typů pracovních profilů naleznete v příloze č. 6 Příručky pro žadatele. Zároveň upozorňujeme, že částka uvedená u jednotlivých pracovních profilů odpovídá celkovým nákladům zaměstnavatele na daného pracovníka. Nejedná se tedy pouze o hrubou mzdu pracovníka, ale zahrnuje také odvody za zaměstnance či mimořádné odměny a jiné platby vyplývající z kolektivních smluv nebo vnitropodnikových předpisů, které tak není možné nárokovat nad rámec stanovených mzdových sazeb.

Mohou vlastní zaměstnanci partnerů nárokovat cestovné mimo paušál, pokud se jedná o pouhé účastníky projektových aktivit?

• Obecně platí, že cestovné vlastních zaměstnanců je kryto paušálem v kapitole 3 Náklady na cestování a ubytování. S ohledem na zamezení dvojího financování tedy není možné nárokovat cestovné v rámci kapitoly 4 Externí poradenství a služby, ani v případě, kdy jsou vlastní zaměstnanci pouze účastníky aktivit projektu. Platí tedy, že v rámci kapitoly Externí poradenství a služby mohou být hrazeny pouze náklady na cestování a ubytování osob, které nejsou v zaměstnaneckém poměru s žádným z partnerů projektu. V praxi to znamená, že výdaje na občerstvení, ubytování, individuální dopravu (vlak, bus, auto apod.) takového účastníka aktivit jsou v rámci nákladů na externí poradenství a služby považovány za nezpůsobilé bez ohledu na to, který partner je hradí. Za výjimku lze považovat případ, kdy účastník, který je zároveň zaměstnancem některého z projektových partnerů, využije společné dopravy účastníků. Jedná se tedy o náklad, který by byl vynaložen ve stejném rozsahu i v případě, kdy by nezahrnoval účast zaměstnance (např. učitel jede na školní akci společně s dětmi v jednom autobuse). V takovém případě jsou výdaje na zajištění hromadné dopravy účastníků způsobilé v plné výši, i když se přepravy účastnil zaměstnanec některého z partnerů.

Jsou náklady na projektovou dokumentaci způsobilé? 

• Náklady na pořízení dokumentace pro územní či stavební řízení jsou způsobilé, a to i takové výdaje vzniklé před podáním žádosti o podporu, ne však dříve než 1.1.2021. 

Je možné v rámci priority 3 vybudovat most?

• V rámci priority 3 je podporována pouze rekonstrukce (modernizace) nebo obnova přeshraničních silničních mostů. 

Je možné vybudovat nové stavby, např. muzeum? 

• Ano, je to možné, ale způsobilá část stavby je ta, která je použita pro přeshraniční spolupráci (poměrně podle plochy). Limit výdajů pro takový objekt je 1,5 milionu EUR na úrovni způsobilých výdajů (nikoli na úrovni dotace).

Jsou výdajů spojené s realizací dešťové kanalizace v rámci výzvy v cíli 3.1 - Zvýšení přeshraniční mobility v česko-polském pohraničí (silnice) způsobilé?

• Dešťová kanalizace (pokud slouží výlučně k odvádění povrchových vod ze silnice) je způsobilá, protože je v souladu s § 12 (3) zákona o pozemních komunikacích chápána jako součást silnice. Splašková kanalizace je u silničních projektů nezpůsobilá.

Je způsobilým výdajem DPH v případě projektu se způsobilými výdaji do 5 mil. a nad 5 mil.? 

• Podrobné informace ohledně způsobilosti DPH naleznete v PPŽ, v části A.6.5.3.1 a A.6.5.3.2. Pro projekty do 5 mil. EUR je pro české partnery DPH způsobilým výdajem, pokud si příjemci nemohou nárokovat odpočet DPH na vstupu. Pro polské příjemce je DPH způsobilý. U projektů nad 5 mil. EUR je DPH způsobilá pouze v případě, že neexistuje zákonná možnost jejího vrácení v rámci vnitrostátního systému. DPH, která je navratitelná jakýmkoli způsobem, i když není přímo navrácena příjemci, je nezpůsobilá. 

Bude v souvislosti s výzvou pro oblast cestovního ruchu stanoven limit pro CZV projektu pro danou výzvu?

• Byly stanoveny dolní limity CZV. Najdete je v Příručce pro žadatele, v části A4 - typy projektů. Horní limity CZV nebyly stanoveny, ale je třeba pokaždé zohlednit výši disponibilní alokace ve výzvě a skutečnost, že v rámci jednotlivých termínů bude předložena celá řada projektů k podpoře. Upozorňujeme, že v rámci jednotlivých výzev mohou být stanoveny specifické podmínky ohledně maximálního limitu na výstavbu a rekonstrukci budov.   

Jsou v rámci programu způsobilé poplatky za zápis do katastru nemovitostí a notářské poplatky?    

•  Ano, jsou. V Příručce pro žadatele v kapitole A.6.4.5 Náklady na externí odborné poradenství a služby je v posledním bodě (m) uvedeno „jiné specifické odborné poradenství a služby potřebné pro projekty“ a pod tyto výdaje poplatky spadají, pokud ovšem časově nespadají do výdajů na přípravu (řešených jednorázovou částkou).   

Jaké jsou konkrétně příklady způsobilých výdajů při realizaci nějaké stavby v rámci projektu?

• Způsobilými výdaji mohou být např. geologické, hydrologické průzkumy, archeologické a pyrotechnické průzkumy, projektová dokumentace stavby včetně průkazu energetické náročnosti, technický dozor investora, autorský dozor, inspekce bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, demolice stávajících objektů, odstranění ekologických zátěží, zařízení staveniště, rekonstrukce stávajících prostor, popř. jejich vnitřní úprava, nově postavené prostory, napojení na inženýrské sítě, terénní práce a úpravy, uvedení staveniště do původního stavu, výdaje na uvedení do původního stavu infrastruktury, která byla stavbou v rámci projektu poškozena.
• Konkrétní příklad nezpůsobilého výdaje: výdaje na rozpočtovou položku „rezervy“.

Jaká je maximální jednorázové částky výdajů na přípravu projektu?

• U výzev, které jsou vyhlašovány během roku 2025 dochází k navýšení maximální jednorázové částky výdajů na přípravu projektu. Částka platná pro výzvy, které jsou vyhlašovány během roku 2025 platí maximální jednorázová částka 4 773 EUR.